（2021年10月28日淮北市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)  2021年11月19日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條  為了加強(qiáng)建筑裝飾裝修活動(dòng)管理，保障建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和公共安全，規(guī)范建筑裝飾裝修市場(chǎng)秩序，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修活動(dòng)以及對(duì)建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理。

法律、法規(guī)對(duì)古建筑、紀(jì)念建筑物的建筑裝飾裝修另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的裝飾裝修不適用本條例。

第三條  本條例所稱建筑裝飾裝修，是指裝修人使用裝飾裝修材料，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的活動(dòng)，包括公共建筑和居住建筑裝飾裝修。

第四條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑裝飾裝修行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑裝飾裝修活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作。

城市管理（行政執(zhí)法）部門依照規(guī)定履行建筑裝飾裝修管理方面的行政執(zhí)法職責(zé)。

自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)督管理、防空防震等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建筑裝飾裝修活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條  建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)依照章程規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)助相關(guān)部門處理涉及裝飾裝修工程的投訴和舉報(bào)，促進(jìn)建筑裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展。

第六條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用管理工作，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

第七條  從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全、消防、人防、物業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

鼓勵(lì)新建居住建筑實(shí)施全裝修方式。

第八條  從事建筑裝飾裝修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)。

第九條  建筑物、構(gòu)筑物達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等影響建筑安全情形的，裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前委托檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定。

建筑物經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，在采取加固、維修等技術(shù)措施解除危險(xiǎn)前，不得進(jìn)行裝飾裝修。

第十條  建筑裝飾裝修活動(dòng)中，禁止下列行為:

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自實(shí)施涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程；

（二）在裝修過(guò)程中，擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（三）損壞建筑物原有公共節(jié)能設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施；

（四）侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施；

（五）改變建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，侵害他人合法權(quán)益；

（六）在建筑物底層開挖拓展使用空間；

（七）未經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)同意擅自拆卸、改裝燃?xì)夤艿阑蛘咴O(shè)施；

（八）未經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)，擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物使用功能、原外觀設(shè)計(jì)；

（九）擅自拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施、建筑構(gòu)配件；

（十）其他影響建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)或者使用安全的行為。

第十一條  用于建筑裝飾裝修的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)要求，禁止使用質(zhì)量不合格、國(guó)家明令淘汰或者不符合環(huán)境污染控制、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝飾裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域建筑裝飾裝修材料質(zhì)量的監(jiān)督管理，對(duì)建筑裝飾裝修材料產(chǎn)品（商品）質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果。

第十二條  從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施。

建筑裝飾裝修施工單位對(duì)供水、供電設(shè)施以及其他隱蔽工程中相關(guān)管線進(jìn)行安裝、改造的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

施工時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少?gòu)U氣、廢水、粉塵、振動(dòng)、噪聲、固體廢棄物和施工照明等造成的危害和污染。

禁止在城市市區(qū)范圍內(nèi)十二時(shí)至十四時(shí)、十八時(shí)至次日七時(shí)，法定節(jié)假日以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)，進(jìn)行對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的住宅裝飾裝修活動(dòng)。其他時(shí)間進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止或者減少對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第十三條  建筑裝飾裝修工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類處置，并按照指定的位置、方式、時(shí)間進(jìn)行堆放、清運(yùn)和傾倒，不得與生活垃圾混放，不得隨意拋灑，不得向下水道、通風(fēng)孔、消防通道等處傾倒，并保持樓梯和電梯內(nèi)等公共空間清潔。

第十四條 建筑裝飾裝修工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。竣工驗(yàn)收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)向裝修人出具工程質(zhì)量保修書，并移交水、電、供暖、通訊等裝飾裝修竣工圖。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅時(shí)，除提供以上資料外，還應(yīng)當(dāng)向商品房買受人提供包含裝修明細(xì)表、主要裝修材料構(gòu)配件生產(chǎn)廠家的《住宅使用說(shuō)明書》。

建筑裝飾裝修工程竣工交付時(shí)，其室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境污染控制規(guī)范的要求。

第十五條  建筑裝飾裝修工程依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證的，裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前到縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證后方可進(jìn)行施工。

第十六條  公共建筑裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的裝飾裝修企業(yè)。依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的建筑裝飾裝修工程，裝修人不得將項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)管理。

第十七條  公共建筑裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十八條  已實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人。

未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，裝修人在住宅裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主所在居民委員會(huì)進(jìn)行登記。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅建筑裝飾裝修情況的管理，并將裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人。

依法可以不申領(lǐng)施工許可證的非住宅建筑裝飾裝修工程，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  裝修人自行對(duì)住宅進(jìn)行裝飾裝修的，提倡選擇具有相應(yīng)職業(yè)資格的施工作業(yè)人員進(jìn)行施工，并與施工人員簽訂書面裝飾裝修合同。

因住宅內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)造成相鄰住宅的管道堵塞、滲透水、停水停電、物品損壞、外立面損壞等，應(yīng)當(dāng)依法給予修復(fù)和賠償。

第二十條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反建筑裝飾裝修有關(guān)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理。

第二十一條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)在裝飾裝修管理活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）指派裝飾裝修企業(yè)或者限制其他裝飾裝修企業(yè)及施工作業(yè)人員進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域；

（二）強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料或者限制裝修人購(gòu)置的裝飾裝修材料進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域；

（三）違背裝修人意愿直接或者間接提供各種與裝飾裝修活動(dòng)相關(guān)的有償服務(wù)；

（四）違反約定收取裝修保證金、押金等性質(zhì)的費(fèi)用。

第二十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在裝飾裝修管理工作中，應(yīng)當(dāng)做好建筑裝飾裝修工程、監(jiān)督檢查、裝飾裝修企業(yè)等信息的采集、共享和管理工作。

第二十三條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建筑裝飾裝修違法行為，均有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定裝飾裝修投訴舉報(bào)處理辦法，明確投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，公布受理渠道和處理程序。

第二十四條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法對(duì)建筑裝飾裝修工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的建筑裝飾裝修違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序移交城市管理（行政執(zhí)法）部門處理。

第二十五條  違反本條例第九條規(guī)定，裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前委托檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定而未委托進(jìn)行鑒定或者經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋，在未采取加固、維修等技術(shù)措施解除危險(xiǎn)前仍進(jìn)行裝飾裝修的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

第二十六條  違反本條例第十條第一項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自實(shí)施涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程的，由城市管理（行政執(zhí)法）部門責(zé)令改正，對(duì)建設(shè)單位處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十條第二項(xiàng)規(guī)定，在裝修過(guò)程中，擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由城市管理（行政執(zhí)法）部門責(zé)令改正，對(duì)裝修人處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十條第六項(xiàng)規(guī)定，在建筑物底層開挖拓展使用空間的，由城市管理（行政執(zhí)法）部門依照規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十七條  違反本條例規(guī)定，負(fù)有建筑裝飾裝修管理職責(zé)的單位及其工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第二十八條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條  本條例所稱裝修人，是指對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的所有人、使用人或者管理人。

本條例所稱公共建筑，是指供人們進(jìn)行公共活動(dòng)的建筑。包括辦公樓、教學(xué)樓、商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、展覽館、體育館、汽車站、火車站等。

本條例所稱居住建筑，是指供人們居住使用的建筑，包括住宅和非住宅居住建筑。住宅是指供家庭居住使用的建筑；非住宅居住建筑，指學(xué)生宿舍、職工宿舍等非家庭使用的居住建筑。

第三十條  本條例自2022年3月1日起施行。